何文波谈国企改革 迈向金属矿产领域国有资本投资公司-AG 尊龙凯时

2015年9月，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下全称《指导意见》）月公布，这是党中央、国务院对国有企业改革做出的根本性战略部署，是新时期深化国有企业改革的思想指南和行动纲领。纵观《指导意见》全文，把国有企业打造出沦为独立国家的市场主体，充份唤起和获释企业活力，提升市场竞争力和发展引导力，是跨越《指导意见》的一条主线，也是深化国有企业改革的着眼点和落脚点。　　就在刚完结的两会上，李克强总理在政府工作报告中特别强调，要大力前进国有企业改革，拒绝今明两年，要以改革促发展，极力打好国有企业提质增效攻坚战，并就三个一批、股权多元化、企业用人制度、重新组建国有资本投资公司等方面明确提出了明确的工作拒绝。

可以看见，党中央、国务院高度重视国有企业的提质增效工作，将这项工作视作承托国民经济稳定身体健康发展、做强做到优做到大国有企业、深化供给外侧结构性改革的最重要措施。对中国五矿而言，在全球金属矿产行业深度调整期中精确领会和秉持中央精神，打下提质增效攻坚战，具有深刻印象而严峻的现实意义。　　当前，全球金属矿产行业于是以深度调整，转入行业寒冬期，还包括力拓、必和必拓、淡水河谷三大巨头在内的全球绝大多数金属矿产企业皆经常出现较小程度的亏损，部分甚至面对债务危机，大量实力较好的中小企业早已开始解散。

中国五矿也面对市场需求衰退和改变发展驱动方式的双重压力。　　严峻形势下，如何应付？唯有苦练内功、提质增效，构建恢复性快速增长，才能在残忍的市场竞争中谋求主动权、守住制高点，也才有可能在全球金属矿产行业深度调整期中抢抓机遇，通过改革和创意，希望打造出世界一流的金属与矿业企业集团。

　　打下提质增效攻坚战　　2015年以来，面临不利的外部形势，中国五矿积极响应党中央、国务院声援，提早谋篇布局，在深入分析内外部发展环境的基础上，明确提出了资源安全性的确保者、产业升级的创新者、流通转型的驱动者这三大新的发展愿景，具体了在十三五期间打造出世界一流的金属与矿产企业集团的企业发展目标。在目标和愿景的引导下，中国五矿在业务结构优化、股权多元化改革、企业用人制度改革等方面大大展开体制机制变革，希望重返经营本质，全力提质增效。　　在优化业务结构方面，根据创意发展一批，重组统合一批，清扫解散一批的指导精神，中国五矿坚决有进有弃，一方面对持续亏损亏现的企业，要按照国家拒绝尽快关闭，极力多亏出血点；对没可持续发展前景的、处在生产能力不足行业的、不合乎战略导向的亏损企业，也必需制订具体的处理方案。另一方面引人注目战略重点业务，坚决创意发展。

在铜、铅锌等国内短缺基本金属资源研发、大宗商品资源贸易与金属流通服务，钨、稀土等国内优势资源深加工方面增大投放。目前中国五矿正在实行深蓝计划，将还包括硬质合金在内的产业从资源优势提高为技术优势，减缓产业链发展，创建从资源到高端材料、装备、工具的产业链条，转变资源孙家的窘境。力争在下一个五年，使中国五矿的钨产业较慢发展，转入世界前三。

　　在股权多元化改革方面，中国五矿希望打造出独立国家的市场主体，充份唤起和获释企业活力，大力完备公司管理架构。2015年，中国五矿作为国资委具体的董事会试点企业，在集团公司层面重新组建了第一届董事会及4个专门委员会，修改公司章程，制订董事会及专门委员会议事规则，拟定涉及工作制度，不断完善公司决策机制和董事会运行机制。按照依法清领企、责权明晰的总拒绝，构成对二级单位分类分级许可管理思路，以董事会建设为先导，前进二级单位公司化。

在所属五矿发展股份有限公司积极开展决策许可试点，创建涵括主业、投资、财务等10个方面的许可表格，以及适当监督约束机制。　　在混合所有制方面，2015年11月，中国五矿合力阿里巴巴打造出钢铁横向B2B电商平台，这是中央企业和民营企业、中国仅次于的钢铁流通商和中国仅次于的电商平台，积极开展的一次有意义的合作和探寻，双方强强联合，希望在以钢铁为代表的，还包括有色金属在内的大宗商品生产和服务领域里，建构出有一种崭新的商业模式，为我国大宗商品整个生态系统流经活力。

更加最重要的意义是，这个项目将沦为中国五矿深化国企改革的一块最重要的试验田。从新的公司的重新组建开始，我们就在股权层面上（中国五矿与阿里巴巴的合作中，双方占到股比分别为46%、44%，只剩的10%用作员工股权激励）大力展开国企改革的探寻，尽最大努力将央企的实力与民企的活力紧密结合一起，将员工的利益与企业的利益紧密结合一起，使员工与企业联合发展，让国有资本在更大的范围内，为我国的经济和社会发展建构更加辽阔的空间，构建国有资本做强做到优做到大的目标。　　在深化企业用人制度改革方面，2016年1月，中国五矿党组制订并公布《集团公司党组关于深化人力资源管理体制改革要求》，从干部人才分级管理、全面实施职位对外开放制度、市场化人才鼓舞等九个方面打开新一轮人力资源管理变革，强化对优秀员工的更有、保有和鼓舞。目前，职位对外开放体系早已在总部职能部门开始试点，扎根核心产业发展、强化面向未来的精英领军人才储备的2025青年领军人才计划也早已开始实行。

　　当前，中国五矿集团公司早已根据年初施行的《中国五矿集团公司关于全面深化改革的指导意见》，制订了全面深化改革工作总台账，80项改革任务，一体部署，一体实施，一体总办。　　通过一系列鉴的改革措施，中国五矿内部的改革驱动力在大大获释，仅有集团上下干事创业的劲头大大提高，我们深信，通过不懈的希望，一定需要输掉这场提质增效的攻坚战，构建2016年恢复性快速增长、2017年稳步增长的目标。　　向国有资本投资公司转型　　输掉提质增效攻坚战，是在中国经济踏入新的常态下国家对于国有企业的发展拒绝，也是国有企业爬坡过坎、提高发展水平的必由之路，但是作为行业领军企业，这仅有是一个基本拒绝。面临中国金属矿产资源短缺、行业竞争力显著严重不足的现实，中国五矿还要主动承担责任，将企业的愿景和任务与行业发展、国家利益紧密结合在一起。

在接下来的改革发展中，中国五矿将在提质增效的基础上，做到全球矿业调整期，大大提升全球资源配置能力，射击金属矿产领域的国有资本投资公司，希望提高中国金属矿产行业的整体竞争力，确保国家战略资源的安全性供应。　　国际金融危机以来，国际矿业巨头减缓收购重组，在全球矿业领域已构成寡头独占格局。全球主要的优质资源都早已掌控在了几大矿业巨头手中。

由于跟上较早、经营集中、缺乏专责等各方面原因，国内企业无论在资源储备、品质、规模还是运营管理、成本竞争力等方面，与世界一流企业不存在极大差距。只能靠单个企业的希望，很难在短时间内已完成领先于。

因此，必需要逃跑当前行业调整良机，利用国有企业特有的集群优势，集中力量打造出来自中国的世界一流金属矿产企业集团。正式成立金属矿产领域的国有资本公司，是构建打造出这一目标的拟合路径。

　　党中央、国务院在《指导意见》中认为，要改组重新组建国有资本投资、运营公司，李克强总理在2016年政府工作报告中也特别强调，要减缓改组重新组建国有资本投资、运营公司，这实质上也是中国五矿仍然执着的商业设想。　　中国五矿战略转型以来，利用资本运作积极开展了一系列收购重组，早已不具备了国有资本投资公司的基本功能。2015年底，经国务院批准后，中国五矿与中冶集团展开战略重组，中冶集团整体划归中国五矿，这是两个世界500强劲企业的接入和融合，是基于战略共识和联合执着打造出金属与矿业领域国有资本投资公司目标基础上展开的。

重组以后，中国五矿的资产总额为7000亿元，在资源研发、大宗商品贸易流通、工程建设、房地产开发等业务的规模效应和协同效应不会逐步显出，沦为金属矿产领域国有资本投资公司的条件更为充份。　　沦为国有资本投资公司，可以通过积极开展投资融资、产业培育和资本统合，在国家强化供给侧改革、一带一路战略、回头过来战略、去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板的政策导向下，扩展更大的发展空间。特别是在海外，中国五矿覆盖面积全球的流通网络与遍及澳大利亚、南美、非洲的资源基地，需要很好地与中冶在海外尤其是一带一路沿线国家区域的大型建设项目构成较好协同，区域优势互补带给的区域发展空间极大，也将为国家战略与政策的实行落地做出更大贡献。

本文来源：AG 尊龙凯时-www.lnqybg.com